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| 內容簡介： |
地方政府专项债券作为我国地方债的一种，为地方政府疏通了融资途径、创造了融资条件。2014 年，我国修订的《预算法》规定 和《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》，坚持“开前门、堵后门”的理念，体现了中国对于地方隐形债务治理从堵到疏堵并重的思路转变。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。专项债的推出不仅有效控制了地方政府违规举债的风险，是中国财政资金使用管理的一次重要的制度创新，但也容易引发风险，对政府项目投资与管理提出了更高的要求。专项债的高质量发展有利于平衡“稳增长”和“防风险”之间的关系。充分发挥专项债发行的经济效益。來源：香港大書城megBookStore,http://www.megbook.com.hk
本文围绕专项债政策、专项债创新、专项债风险管理、经济增长及专项债高质量发展，系统地阐述了专项债发展变迁过程中重大政策的演变及所投领域、规模等发行情况，梳理了专项债发展变迁过程中重大政策的演变。在此基础上，构建专项债投向国家战略性基础设施助力地方经济发展的理论模型，从公共投资、区域创新及私人投资出发，实证研究专项债影响经济增长的路径，探究地方政府专项债的“稳增长”作用，并通过梳理专项债的创新实践，进一步为专项债与经济增长间关系提供创新实践证据。与此同时，从项
目储备阶段、债券发行阶段、债券资金管理使用阶段与债券偿还阶段总结专项债在实践过程中存在的问题，构建专项债风险评价体系探索专项债的全生命周期管理思路，为降低专项债的风险及促进专项债高质量发展提供思路。本文也基于专项债的风险测度结果及存在问题，依据全生命周期管理思路，提出切实可行的政策建议。
本文分为七章，将地方政府专项债与“稳增长”“防风险”结合起来，通过建立一系列研究模型来探究在“稳增长”与“防风险双重目标下专项债的高质量发展路径。首先介绍专项债的发展背景及政策背景，在系统梳理专项债管理演变及发行情况后，探索专项债在“稳增长”与“防风险”双重目标下的高质量发展路径，实证检验专项债与经济增长间的关系及相关影响机制，并以专项债的创新实践为矛，将专项债“稳增长”作用进一步具象化;基于专项债发展过程中的题，运用空间计量模型探索专项债的风险水平，并基于全生命周期管理思路为专项债高质量发展建言献策。
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| 關於作者： |
张贺
研究员，高级经济师，应用经济学(金融学)博士后，经济学博士。长期从事银行信贷、投资银行、资产管理、金融市场等商业银行主流核心业务。主要研究方向:政策性金融与政府投融资模式、金融科技与监管科技、数字普惠金融、转型金融等，在CSSCI，SSCI，SCI等国内外核心期刊发表论文近 40 篇，多篇论文被人大报刊复印资料转载，出版学术专著2部，参与包括国家社科基金重大、重点在内的多个省部级以上项目，曾获得省部级优秀调研报告一等奖，多篇咨询报告得到党中央、国务院、省部级领导肯定批示，被中央部委采纳。
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| 目錄：
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目 录
第１章 绪论１
１.１ 研究背景与意义１
１.２ 文献综述３
１.３ 研究方法１１
１.４ 研究内容与框架体系１２
１.５ 主要创新点１５
１.６ 本章小结１
第２章 地方政府专项债券理论：公共产品与政策性金融学视角１７
２.１ 权益—伦理型公共产品１７
２.２ 公共产品投资与公共财政之困１９
２.３ 传统公共经济学的公共产品理论存在误区２１
２.４ 重构公共产品本质特征２５
２.５ 地方政府专项债券与公共基础设施循环机制的耦合２９
２.６ 政策性金融及其公共性３４
２.７ 本章小结３６
第３章 地方政府专项债券制度变迁及发行分析３８
３.１ 地方政府专项债券的内涵３８
３.２ 地方政府专项债券制度变迁３９
３.３ 地方政府专项债券的发行实务情况４５
３.４ 地方政府专项债券的发行规模情况５０
３.５ 地方政府专项债券的发行定价情况６１
３.６ 地方政府专项债券投向领域情况７２
３.７ 本章小结７４
第４章 地方政府专项债券的“稳增长”作用７６
４.１ 政府债务影响经济增长的理论基础７６
４.２ 地方政府专项债券与经济增长７８
４.３ 地方政府专项债券“稳增长”的实证检验８３
４.３.１ 模型设定８３
４.４ 本章小结１０４
第５章 地方政府专项债券高质量发展创新实践：基于ＥＳＧ理念１０５
５.１ 乡村振兴地方政府专项债券１０５
５.２ 绿色新基建与新能源１１６
５.３ 支持中小银行发展１２２
５.４ 本章小结１２７
第６章 地方政府专项债券高质量发展中存在问题分析１２９
６.１ 项目储备审核阶段１３０
６.２ 债券发行阶段１３２
６.３ 债券资金管理使用阶段１３４
６.４ 债券偿还阶段１３６
６.５ 本章小结１３８
第７章 地方政府专项债券的风险评价１４０
７.１ 构建地方政府专项债券风险评价体系及理论基础１４１
７.２ 地方政府专项债券偿债能力评估１４４
７.３ 进一步分析：一般债券与地方政府专项债券的风险评价体系比较研究１５３
７.４ 本章小结１５８
第８章 地方政府专项债券的风险管理机制：全生命周期管理１５９
８.１ 地方政府专项债券全生命周期管理的理论与经验借鉴１５９
８.２ 地方政府专项债券的风险管理１６２
８.３ 本章小结１７７
第９章 结论与政策建议１７８
９.１ 研究结论１７８
９.２ 政策建议１８０
９.３ 本章小结１８５
参考文献１８６
后记１９４
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